陽(yáng)江市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》的通知

陽(yáng)商務(wù)電〔2024〕7號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向我局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一文號(hào)為“陽(yáng)部規(guī)〔2024〕2號(hào)”。

陽(yáng)江市商務(wù)局

2024年1月18日

陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

　　第一條  為加快中國(guó)（陽(yáng)江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)我市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（韶關(guān)）等8個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2022〕58號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

　　第二條  陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)主營(yíng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)中具有一定專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有明確的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，能夠提供與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)，并達(dá)到本辦法認(rèn)定條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)載體。

　　第三條  陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以分布合理、運(yùn)行高效、要素集聚、管理科學(xué)為目標(biāo)，優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。各園區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)同本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)對(duì)我市跨境電子商務(wù)的帶動(dòng)作用。

　第二章 園區(qū)的申報(bào)與認(rèn)定

　　第四條按照自愿申報(bào)和公開、公平、公正的原則，每一年組織陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定工作?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)認(rèn)定工作由市商務(wù)局牽頭組織實(shí)施，各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門進(jìn)行預(yù)審及提出推薦。

　　第五條  申請(qǐng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)先符合以下基礎(chǔ)條件：

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在陽(yáng)江市依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，有健全的管理制度和明確的功能定位。

　?。ǘ﹫@區(qū)及入駐企業(yè)應(yīng)在陽(yáng)江市依法登記注冊(cè)、依法納稅，財(cái)務(wù)管理制度健全，誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。其中，開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在陽(yáng)江海關(guān)進(jìn)行備案，且跨境電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)納入陽(yáng)江市外貿(mào)統(tǒng)計(jì)。

　　（三）園區(qū)具備與跨境電商業(yè)務(wù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，建筑面積不少于5000平方米。

　?。ㄋ模﹫@區(qū)具有完善的公共服務(wù)體系，并定期向商務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，配合商務(wù)部門的各項(xiàng)管理工作。

　?。ㄎ澹┹椛淠芰ν怀?。在本地區(qū)具有明顯的輻射帶動(dòng)或示范效應(yīng)。

　　第六條  申請(qǐng)認(rèn)定為功能型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)除符合本辦法第五條所列條件外，還應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┖ｊP(guān)部門已進(jìn)駐；

　?。ǘ┠甓瓤缇畴娚踢M(jìn)出口總額不低于2億元人民幣。

　　第七條  申請(qǐng)認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)除符合本辦法第五條所列條件外，還應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　（一）符合跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)要求，入駐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)（包括但不限于平臺(tái)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)及物流、支付、金融、翻譯、培訓(xùn)等服務(wù)型企業(yè)）不少于10家【以經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為準(zhǔn)】；

　　（二）園內(nèi)企業(yè)年度跨境電商進(jìn)出口總額不低于1億元人民幣。

　　第八條  申報(bào)管理及認(rèn)定工作遵循“各級(jí)負(fù)責(zé)、公開公正、動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)支持”的原則。具備認(rèn)定條件的園區(qū)，按以下程序申報(bào)和認(rèn)定：

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)申報(bào)。園區(qū)向所在地縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提交申報(bào)資料及相應(yīng)材料，包括園區(qū)申報(bào)表、園區(qū)申報(bào)書及園區(qū)推薦匯總表等。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）推薦?？h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門核實(shí)相關(guān)申報(bào)資料后，出具推薦意見報(bào)請(qǐng)市商務(wù)局。

　?。ㄈ┙M織評(píng)審。市商務(wù)局在收到園區(qū)申報(bào)材料后，按相關(guān)程序委托第三方組織評(píng)審，由第三方組織在材料評(píng)審和實(shí)地走訪評(píng)審基礎(chǔ)上出具評(píng)審意見。

　　（四）征求意見。市商務(wù)局審核第三方組織提交的評(píng)審結(jié)果后，征求跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見；同時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公開征集社會(huì)意見。

　　（五）正式認(rèn)定。公示期間無(wú)異議或意見處理完畢，評(píng)審結(jié)果由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)市政府審定同意后，在政務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體公布名單并出具認(rèn)定通知書。

第三章 冠名機(jī)制

　　第九條  園區(qū)經(jīng)認(rèn)定后，具體冠名規(guī)則為：

　?。ㄒ唬┇@得認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可冠名為“中國(guó)（陽(yáng)江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)· XX 園區(qū)”。

　　（二）園區(qū)牌匾材質(zhì)為不銹鋼，規(guī)格為（長(zhǎng)）60*（寬）40*（厚）1.5cm，名稱統(tǒng)一使用“黑體”字體，顏色統(tǒng)一為黑色，字體大小 150 號(hào)。園區(qū)可自主選擇是否使用背景。

第四章 管理與考核

　　第十條  市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核工作。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　第十一條  對(duì)已認(rèn)定的各類跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和復(fù)審制度，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　?。ㄒ唬┍徽J(rèn)定園區(qū)每年 1 月 15 日前將園區(qū)上一年度的統(tǒng)計(jì)表、建設(shè)情況報(bào)告（包括園區(qū)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)度、跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐動(dòng)態(tài)情況、跨境電子商務(wù)交易額度、創(chuàng)新管理機(jī)制等）等復(fù)審資料遞交市商務(wù)局，并抄送所屬縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門。

　?。ǘ┦猩虅?wù)局收到復(fù)審資料后，委托評(píng)審小組在第一季度內(nèi)組織審核匯報(bào)材料，并以組織園區(qū)入駐企業(yè)代表座談、實(shí)地回訪考察等形式進(jìn)行復(fù)審。

　　（三）對(duì)于復(fù)審不通過的園區(qū)，由市商務(wù)局下達(dá)整改通知。連續(xù)兩年復(fù)審不通過的園區(qū)，按程序報(bào)市政府審定同意后，予以摘牌，并在市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門政務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體公示。

　?。ㄋ模?duì)已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如發(fā)生特、重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重違法違規(guī)或年度、季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逾期不報(bào)且經(jīng)督促后仍不上報(bào)的，按程序報(bào)市政府審定同意后，予以摘牌。

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)摘牌的園區(qū)，不得再以市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義開展招商引資活動(dòng)和享受相應(yīng)的政策扶持。

　?。?duì)于已認(rèn)定的園區(qū)其經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起 1 個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況報(bào)至市商務(wù)局。

第五章 附則

　　第十二條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，自施行之日起有效期3年。

　　附件：1. 陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表

　　          2. 陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)書

　　          3. 陽(yáng)江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦匯總表