“多虧了區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心和城北街道司法所，我才這么快拿到了賠償款！”前段時(shí)間，市民茹女士帶著自己的女兒到某水上樂(lè)園游玩，游玩過(guò)程中女兒雙足被園中滑梯設(shè)施鐵板樓梯燙傷，經(jīng)醫(yī)院診斷構(gòu)成二度燙傷。涉事樂(lè)園以購(gòu)有保險(xiǎn)為由，讓茹女士自行與保險(xiǎn)公司溝通。協(xié)商未果的茹女士請(qǐng)求區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心求助。中心吹哨后，城北街道司法所迅速展開(kāi)調(diào)解，最后雙方和解，該樂(lè)園致歉并進(jìn)行全額賠償。
近年來(lái)，江城區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造以區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心為樞紐、以鎮(zhèn)街社會(huì)治安綜合治理中心為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以網(wǎng)格為基本單元、以綜治維穩(wěn)力量為主導(dǎo)、以綜治信息系統(tǒng)為支撐的“一體化+網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，探索實(shí)施“吹哨有人應(yīng)”“心理有人疏”“矛盾有人解”的“三有”矛盾糾紛化解新路徑，繪就起了基層善治好“楓”景。
“融合+聯(lián)動(dòng)”打造一體化社會(huì)治安綜合治理中心
江城區(qū)高度重視區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)工作，努力將綜治中心建設(shè)成全市乃至全省的標(biāo)桿。通過(guò)整合現(xiàn)有辦公場(chǎng)所資源，升級(jí)改造區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，于今年1月底完成建設(shè)并投入使用，共有22個(gè)功能室和1個(gè)人民接訪大廳。
中心聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心，信訪接待中心有關(guān)功能。整合法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門力量，通過(guò)多種方式派員常駐，推動(dòng)人社、住建、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門和工會(huì)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織輪駐，并根據(jù)江城區(qū)基層矛盾特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、退役軍人事務(wù)局納入進(jìn)駐成員單位，打造“一站式”社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，確?！按瞪谟腥藨?yīng)”。
同時(shí)，中心還充分發(fā)揮“粵心安”江城區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心的積極作用，完善心理咨詢、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)和心理健康知識(shí)宣講，暢通群眾訴求表達(dá)通道，做到“心理有人疏”。
為了推動(dòng)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)、更好服務(wù)群眾，在接訪大廳右側(cè)墻上貼有江城首創(chuàng)的《中心運(yùn)行示意圖》。江城區(qū)委政法委主要負(fù)責(zé)人介紹，群眾的訴求中心會(huì)全量式受理再分類派發(fā)，對(duì)于較復(fù)雜、涉及多部門的矛盾，中心會(huì)吹哨召集相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行聯(lián)合辦理，有需要時(shí)組織專家調(diào)解員等進(jìn)行多元調(diào)處。若最終還是調(diào)解不成功，中心會(huì)引導(dǎo)群眾走司法程序，通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，并根據(jù)訴前調(diào)解結(jié)果或裁決結(jié)果進(jìn)行案件辦結(jié)。中心會(huì)建立臺(tái)賬，也會(huì)跟蹤回訪，通過(guò)統(tǒng)籌強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“矛盾有人解”。
“網(wǎng)格＋科技”夯實(shí)社會(huì)治安整體防控體系
區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心聚焦工作平臺(tái)職責(zé)定位，大力開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控。全區(qū)劃分740個(gè)網(wǎng)格，配備750名網(wǎng)格員，推廣社區(qū)“大眾議事團(tuán)”等本地特色矛盾糾紛化解方法，發(fā)揮“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+網(wǎng)格志愿者”作用，做好矛盾排查、治安防控等工作。
城西街道某村網(wǎng)格員在走訪排查的過(guò)程中，敏銳地發(fā)現(xiàn)村民張某生與鄰居張某文因巷道距離問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。張某生房屋因附近施工致墻體破裂需重建，在拆除舊房時(shí)與張某文一家發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
據(jù)了解，雙方三年前就曾因此巷道問(wèn)題有過(guò)矛盾。此次糾紛中，張某文一家阻止張某生繼續(xù)施工。區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心受理此樁矛盾后，下派至城西街道，街道迅速組織人民調(diào)解員、“法律明白人”介入，聯(lián)合網(wǎng)格員、村委會(huì)干部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。經(jīng)情、理、法多方面勸解，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在司法所和村委會(huì)見(jiàn)證下明確了巷道距離，張某文一家同意張某生一家繼續(xù)施工。至此，該鄰里糾紛得到圓滿解決，避免了矛盾進(jìn)一步升級(jí)。
區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心還建設(shè)有集公共視頻監(jiān)控室、視聯(lián)網(wǎng)會(huì)議室、“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)指揮室等一體化的多功能會(huì)議室，通過(guò)接入全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街117個(gè)村（社區(qū)）共3360路視頻公共監(jiān)控和綜治信息系統(tǒng)，可以在線處理“粵平安”各類流轉(zhuǎn)事件，也可以精準(zhǔn)調(diào)度網(wǎng)格員、執(zhí)法部門協(xié)同處置突發(fā)事件，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)。
“合力＋高效”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解
在區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)下，各部門職能整合、功能融合、權(quán)能配合進(jìn)一步加強(qiáng)，有效凝聚起了基層社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。中心注重依法依規(guī)、集約高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、實(shí)質(zhì)性化解，縱深推動(dòng)了主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。
某農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司與江城區(qū)雙捷鎮(zhèn)某村委會(huì)4個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了水田耕地租賃合同，后因資金困難拖欠租金285768元，引發(fā)糾紛。因催討無(wú)果，4個(gè)自然村將該公司告上法院。區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心為了快捷高效解決糾紛，下派至城北街道，建議先通過(guò)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式化解矛盾。城北街道司法所特邀聯(lián)調(diào)法官、街道領(lǐng)導(dǎo)、駐村律師參與調(diào)解，從法理和情理角度對(duì)雙方進(jìn)行耐心細(xì)致的溝通。盡管雙方因給付期限僵持，但經(jīng)調(diào)解人員耐心溝通，最終達(dá)成一致，現(xiàn)場(chǎng)還出具了司法確認(rèn)裁定書，為當(dāng)事人權(quán)益提供進(jìn)一步保障。
某房地產(chǎn)拖欠某建筑公司總包干量340多萬(wàn)元，首次分包計(jì)算工人工資170多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)商不認(rèn)可。區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心吹哨后，住建、人社、城東街道辦事處等部門多次就多方進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過(guò)協(xié)商后，工人的工資已經(jīng)按約定的期限和數(shù)額支付完畢。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一年，江城區(qū)各級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心化解矛盾糾紛754件，化解率98.27%，進(jìn)一步鞏固了更高水平的平安江城建設(shè)根基，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
