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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國務(wù)院、省政府行政審批制度改革部署要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府決定第三批清理規(guī)范24項(xiàng)市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，同步推進(jìn)配套改革和制度規(guī)范建設(shè)，保障行政審批質(zhì)量和效率。對涉及公共安全的行政審批事項(xiàng)，在清理規(guī)范相關(guān)中介服務(wù)后，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。
陽江市人民政府
2018年7月10日
附件
陽江市人民政府決定第三批清理規(guī)范的市政府部門
行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄
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序號 |
中介服務(wù)事項(xiàng)名稱 |
涉及的審批事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 |
審批 部門 |
中介服務(wù) 設(shè)定依據(jù) |
中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) |
處理決定 |
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1 |
中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資驗(yàn)資 |
市、縣工商機(jī)關(guān)登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批 |
市財政局 |
《中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批辦法》（財政部令2005年第28號） |
會計師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過），“市、縣工商機(jī)關(guān)登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批”事項(xiàng)己取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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2 |
中外合作經(jīng)營企業(yè)擬進(jìn)行回收投資當(dāng)期財務(wù)會計報告審計 |
市、縣工商機(jī)關(guān)登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批 |
市財政局 |
《中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批辦法》（財政部令2005年第28號） |
會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所及其他具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過），“市、縣工商機(jī)關(guān)登記的中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批”事項(xiàng)己取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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3 |
提供設(shè)立審批資本證明 |
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、分立合并、終止審批 |
市人力資源社會保障局 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（2016年修正）第十五條 |
具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所 |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，同時保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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4 |
第三方驗(yàn)資報告 |
勞務(wù)派遣行政許可、變更、延續(xù) |
市人力資源社會保障局 |
《中華人民共和國勞動合同法》（2009年修正）第五十七條 |
具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所 |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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5 |
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 |
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 |
市國土資源局 |
1. 《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令2008年第42號）； 2. 《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（2015年國土資源部令第62號） |
具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位 |
不再要求申請人提供建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估材料 |
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6 |
土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理報告編制 |
市財政投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 |
市國土資源局 |
1. 《土地復(fù)墾條例》（2011年國務(wù)院令第592號）第二十八條； 2. 《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕21號） |
具有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的單位 |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“財政投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”事項(xiàng)已取消，該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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7 |
礦產(chǎn)資源開采地質(zhì)報告編制 |
采礦權(quán)審批 |
市國土資源局 |
《國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》（國土資發(fā)〔1998〕7號） |
具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位 |
“礦產(chǎn)資源儲量核實(shí)報告編制”已包含該中介服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容，為避免重復(fù)，取消該中介服務(wù)事項(xiàng) |
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8 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求設(shè)置防護(hù)距離的測繪圖編制 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收〔含核設(shè)施、核技術(shù)利用，鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設(shè)施驗(yàn)收〕 |
市環(huán)境保護(hù)局 |
注：審批工作中要求申請人提供具有相關(guān)資質(zhì)單位出具的防護(hù)距離測繪圖。 |
具有相關(guān)測繪資質(zhì)的單位 |
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例）的決定》（國務(wù)院令第682號），“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收”事項(xiàng)己取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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9 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求開展的施工期環(huán)境監(jiān)理報告編制 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收〔含核設(shè)施、核技術(shù)利用，鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設(shè)施驗(yàn)收〕 |
市環(huán)境保護(hù)局 |
《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令2001年第13號） |
具有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)的單位 |
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例）的決定》（國務(wù)院令第682號），“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收”事項(xiàng)己取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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10 |
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收〔含核設(shè)施、核技術(shù)利用，鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設(shè)施驗(yàn)收〕 |
市環(huán)境保護(hù)局 |
1. 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號） 2. 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（2017年國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號） 3. 《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》（環(huán)發(fā)〔2009〕150號） |
省、市環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測站或社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例）的決定》（國務(wù)院令第682號），“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收”事項(xiàng)己取消，該中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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11 |
外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請人資產(chǎn)負(fù)債表和損益表審計 |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn) |
市住房規(guī)劃建設(shè)局 |
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（2002年建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第113號） |
會計師事務(wù)所 |
不再要求申請人提供經(jīng)審計的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表 |
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12 |
入河排污口設(shè)置論證 |
入河排污口設(shè)置審核 |
市水務(wù)局 |
《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2015年水利部令第47號） 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制入河排污口設(shè)置論證報告。 |
具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“入河排污口設(shè)置審核”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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13 |
河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價 |
市管河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批 |
市水務(wù)局 |
《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號） |
具有編制河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告能力且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位 |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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14 |
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估 |
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和驗(yàn)收審批 |
市水務(wù)局 |
《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2015年水利部令第47號） |
具有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估工作相應(yīng)能力和水平且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位 |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案驗(yàn)收審批”事項(xiàng)已取消，該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)相應(yīng)取消 |
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15 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可申請人注冊資本證明 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2016年第5號） |
具有相關(guān)資格的審計機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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16 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)涉及計量的檢驗(yàn)設(shè)備檢定材料 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2016年第5號） |
具有資質(zhì)的計量檢定機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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17 |
農(nóng)作物種子經(jīng)營涉及計量的檢驗(yàn)、包裝設(shè)備檢定材料 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2016年第5號） |
具有資質(zhì)的計量檢定機(jī)構(gòu) |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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18 |
市級文物保護(hù)單位修繕方案編制 |
市級文物保護(hù)單位修繕方案審核 |
市文廣新局 |
1. 《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2015年修正）； 2. 《文物保護(hù)工程管理辦法》（2003年中華人民共和國文化部令第26號） |
具有文物保護(hù)工程勘察設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位 |
《廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2017年版）》（粵機(jī)編辦發(fā)〔2017〕78號）無“市級文物保護(hù)單位修繕方案審核”許可事項(xiàng)，根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)取消該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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19 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記驗(yàn)資 |
市管權(quán)限內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可 |
市衛(wèi)生計生局 |
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（2017年中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第12號） |
會計師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供驗(yàn)資證明材料 |
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20 |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn) |
涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可 |
市衛(wèi)生計生局 |
1. 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（2016年中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第31號）； 2. 《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可規(guī)定》 （國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2014〕63號） |
具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) |
申請人可按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，對產(chǎn)品自行檢驗(yàn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù) |
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21 |
人民防空工程設(shè)計 |
易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可 |
市人防辦 |
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字〔2003〕18號）第十六條、第二十條、第二十一條 |
具有丙級以上資質(zhì)的人防設(shè)計企業(yè) |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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22 |
人民防空工程施工圖審查 |
易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可 |
市人防辦 |
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字〔2003〕18號）第二十三條 |
具有丙級以上資質(zhì)的人防施工圖審查企業(yè) |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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23 |
人民防空工程監(jiān)理 |
易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可 |
市人防辦 |
《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字〔2003〕18號）第二十九條、第三十四條 |
具有丙級以上資質(zhì)的人防監(jiān)理企業(yè) |
根據(jù)《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市人民政府決定調(diào)整的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（陽府〔2017〕92號），“應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可”事項(xiàng)已下放縣（市、區(qū)）實(shí)施，相應(yīng)取消市級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，保留縣（市、區(qū)）級該項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng) |
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24 |
申請制作、復(fù)制國家秘密載體定點(diǎn)單位乙級資質(zhì)所需的驗(yàn)資及財務(wù)審計 |
市屬維修、銷毀國家秘密載體定點(diǎn)單位審批 |
市保密局 |
1. 《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》（2014年國務(wù)院令第646號）； 2. 《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》（國保發(fā)〔2012〕7號） |
會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所 |
不再要求申請人提供驗(yàn)資報告和上一年度財務(wù)審計報告 |
