各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
《陽江市醫(yī)療廢物處理辦法》已經(jīng)市政府六屆三十四次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
陽江市人民政府
2015年6月1日
陽江市醫(yī)療廢物處理辦法
第一章總 則
第一條為切實加強我市醫(yī)療廢物安全管理，防止疾病傳播，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。
第二條本方法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健、計劃生育技術(shù)服務、醫(yī)學科研、教學、尸體檢查以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接傳染性、毒性以及其他危害性的廢物。其分類依據(jù)依《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號）執(zhí)行。
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。醫(yī)療廢物處置應遵循環(huán)境健康風險預防、安全無害、廢物減量的原則。
第二章醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置
第三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集和交接工作應遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬└麽t(yī)療崗位每次醫(yī)療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,由本崗位醫(yī)務人員負責移送到本部門設置的醫(yī)療廢物分類收集點，按醫(yī)療廢物不同類別分別置放于專用包裝物或容器內(nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》有關(guān)規(guī)定進行分類收集。
?。ǘ└鞑块T負責醫(yī)療廢物分類收集管理的人員，應將已分類收集的醫(yī)療廢物按規(guī)定要求交接給本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責運送醫(yī)療廢物的專職人員。
?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責醫(yī)療廢物暫時貯存管理的人員，應將本單位暫時貯存的醫(yī)療廢物交接給經(jīng)環(huán)保部門許可的集中處置單位的收集人員。
?。ㄋ模┽t(yī)療廢物暫時貯存時間最長不得超過48小時。貯存時間超過48小時，集中處置單位仍未前來收集的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當及時向所在地環(huán)保和衛(wèi)生計生行政部門報告。
第四條醫(yī)療廢物運輸應遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┻\送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。
?。ǘ┻\送人員在運送醫(yī)療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至暫時貯存地點。
（三）運送人員在運送醫(yī)療廢物時，應當防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。
?。ㄋ模┻\送醫(yī)療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。每天運送工作結(jié)束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。
?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)運送醫(yī)療廢物的時間和路線應當相對固定。轉(zhuǎn)運路線應當以人流、物流最少或較偏僻為原則。運送時間應當避開診療高峰時段。運送過程中運送者不得遠離運送車。醫(yī)療廢物應當運送到指定的暫時貯存場所。
?。┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及處置單位應當指定專人在每天運送醫(yī)療廢物工作結(jié)束后，在指定地點及時對轉(zhuǎn)運工具進行消毒和清洗，并記錄消毒清洗的時間和人員、消毒劑名稱和濃度等。消毒方法應當符合衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》（2006年版）的規(guī)定。不得使用未經(jīng)消毒和清洗的轉(zhuǎn)運工具運送醫(yī)療廢物。
?。ㄆ撸┙雇ㄟ^郵寄、鐵路、航空等方式運輸醫(yī)療廢物；禁止將醫(yī)療廢物與旅客在同一運輸工具上載運；禁止在飲用水源保護區(qū)的水體上運輸醫(yī)療廢物。
第五條醫(yī)療廢物集中處置單位應當遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┤兴嗅t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應全部由市醫(yī)療廢物處置中心或其他經(jīng)核準的處理機構(gòu)集中處置，任何單位和個人不得擅自處理。從事醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證，禁止無經(jīng)營許可證或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事醫(yī)療廢物集中處置的經(jīng)營活動。
（二）醫(yī)療廢物處置單位應加強醫(yī)療廢物處置設備的管理、維護，確保處置設備正常運轉(zhuǎn)，使醫(yī)療廢物的處置達到國家或地方有關(guān)污染控制排放標準。
?。ㄈ┽t(yī)療廢物的收集應做到日產(chǎn)日清，未能及時焚燒部分應暫存于符合要求的暫存設備內(nèi)。
?。ㄋ模┽t(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設施，應當遠離居（村）民居住區(qū)、水源保護區(qū)和交通干道，與工廠、企業(yè)等工作場所有適當?shù)陌踩雷o距離，符合有關(guān)環(huán)境管理法規(guī)的規(guī)定并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格。
?。ㄎ澹┽t(yī)療廢物集中處置單位應當有足夠符合要求的專用車輛，并至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物，并負責醫(yī)療廢物的貯存、處置。醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范，不得超標排放、亂排亂放。
?。┽t(yī)療廢物集中處置單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，并分別于每年一月和七月，將前半年的檢測向所在地環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告一次。
第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。
第七條對醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
?。ㄒ唬┽t(yī)療廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類醫(yī)療廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類醫(yī)療廢物的，應當按每一類醫(yī)療廢物填寫一份聯(lián)單。
?。ǘ┽t(yī)療廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物前，須按照國家有關(guān)規(guī)定報批醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準后，產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領取聯(lián)單。
?。ㄈ┊a(chǎn)生單位應當在醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門，并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門。
（四）聯(lián)單保存期限為五年；貯存醫(yī)療廢物的，其聯(lián)單保存期限與醫(yī)療廢物貯存期限相同。環(huán)境保護行政主管部門認為有必要延長聯(lián)單保存期限的，產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位應當按照要求延期保存聯(lián)單。
?。ㄎ澹┢渌僮鳎础段ｋU廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第5號）規(guī)定執(zhí)行。
第三章管理職責
第八條環(huán)境保護部門負責對其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置等進行指導和管理；負責制定其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物管理的相關(guān)制度和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實醫(yī)療廢物管理的法規(guī)、制度；組織其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查。
第九條衛(wèi)生部門負責督促其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢物進行嚴格分類，配合市醫(yī)療廢物處置單位做好醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運工作。
第十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、交接等工作的管理制度，制度應包括崗位設置、人員配備、崗位職責、工作紀律、監(jiān)督檢查和考核、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當制定醫(yī)療廢物管理要求，管理要求應當包括工作方法、工作流程、質(zhì)量指標、職業(yè)衛(wèi)生防護、應急方案、注意事項等內(nèi)容。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法定代表人或者主要負責人為第一責任人，切實履行職責，確保醫(yī)療廢物的安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物內(nèi)部處置流程所涉及各部門的負責人是醫(yī)療廢物管理的部門責任人，對本部門醫(yī)療廢物的安全履行管理職責。
第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員對本崗位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的安全處置履行相應職責。
第十四條編制床位在100張以上（含100張）的醫(yī)療機構(gòu)以及疾病預防控制、急救、采供血、體檢等機構(gòu)應當指定醫(yī)療廢物管理部門，承擔本單位醫(yī)療廢物處置的管理職責。
編制床位在100張以下，50張以上（含50張）的醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，應當指定專職人員承擔本單位醫(yī)療廢物處置的管理職責。
編制床位在50張以下的醫(yī)療機構(gòu)和門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室（所）等，應當指定專職或兼職人員承擔本單位醫(yī)療廢物處置的管理職責。
第十五條醫(yī)療廢物處置的管理部門和專（兼）職人員，在本單位內(nèi)應履行以下職責：
?。ㄒ唬┴撠熎鸩荼締挝还芾碇贫?、應急方案和崗位職責等。
（二）負責指導、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況。
?。ㄈ┴撠熤笇?、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構(gòu)內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作。
?。ㄋ模┴撠熃M織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
?。ㄎ澹┴撠熃M織醫(yī)療廢物管理的培訓工作。
?。┴撠熱t(yī)療廢物登記和檔案資料的管理。
?。ㄆ撸┴撠煴O(jiān)測高危醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢物分類收集點的物體、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運工具、與醫(yī)療廢物暫時貯存有關(guān)的設施設備消毒效果，依照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》（2006年版）的規(guī)定執(zhí)行。
?。ò耍┴撠熂皶r分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其他事宜。
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責醫(yī)療廢物管理及處理的相關(guān)人員應認真履行相應職責。
第十七條醫(yī)療廢物產(chǎn)生點在5個以上（含5個）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當標有本單位設置的醫(yī)療廢物分類收集分布情況示意圖及相關(guān)文字說明。
第十八條設置家庭病床和醫(yī)療服務點（站）的醫(yī)療機構(gòu)，按照“誰設置，誰負責”的原則，負責相關(guān)診療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、分類、暫存工作，并制定相應的醫(yī)療廢物管理制度。
第四章應急管理
第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按規(guī)定采取緊急處理措施對事故進行及時處理，降低事故影響和損失。處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預防類似事件的發(fā)生。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當在48小時內(nèi)向所屬轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門和環(huán)保部門報告；導致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故，應當在12小時內(nèi)向所屬轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門和環(huán)保部門報告。
第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播或有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應當配合所在地衛(wèi)生計生行政部門采取臨時控制措施，暫停導致或可能導致傳染病傳播的作業(yè)。
第二十二條根據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2003〕206號）第六章有關(guān)規(guī)定，當醫(yī)療廢物集中處置單位的處置能力無法滿足醫(yī)療廢物處置要求時，應及時向環(huán)保及衛(wèi)生計生行政部門通報，經(jīng)環(huán)保部門批準，可采用其他應急醫(yī)療廢物處置設施，增加臨時醫(yī)療廢物處理能力。
第五章監(jiān)督管理
第二十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門，按照職責分工，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行監(jiān)督檢查。
第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作，以及工作人員的衛(wèi)生防護等情況進行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第二十五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第二十六條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應當定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時，應當責令立即消除隱患。
第二十七條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門接到對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定行為的舉報、投訴、檢舉和控告后，應當及時核實，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。
第二十八條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門應當采取臨時控制措施，疏散人員，控制現(xiàn)場，并根據(jù)需要責令暫停導致或者可能導致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，對有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第六章法律責任
第三十條禁止任何機構(gòu)或個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，違者按相應規(guī)定依法追究其法律責任。
第三十一條禁止將醫(yī)療廢物提供或委托于無經(jīng)營許可證的單位從事醫(yī)療廢物集中處置的經(jīng)營活動，違者由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為，依法予以處罰。
第三十二條本辦法自公布之日起實施，自施行之日起有效期5年。
市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2015〕4號
